税费改革及减负政策摘录

 

▲省物价局、省财政厅和省教育厅联合发文，从2005年春季农村中小学收费开始执行新标准，与此相关的旧标准同时废止。此次出台的收费标准充分考虑到地区间、城乡间经济发展水平、群众承受能力等差异，对省内不同地区、城市和农村的中小学，确定不同的收费标准，对进城务工就业农民子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。新标准规定，县政府所在地城区，小学年标准收费为238元，初中年标准收费为388元。国家扶贫开发工作重点县、省扶贫工作县和少数民族县的农村执行国家规定“一费制”标准，即小学每生每学期80元，初中每生每学期130元。为了保证因家庭困难辍学的学生重新上学，省委、省政府决定从今年春季开始，在43个国贫县对贫困家庭学生实行“两免一补”，即免书本费、免学杂费、补助寄宿生生活费。

                                

 ——摘于甘价费（2004）404号文件

 

▲2005年中央提出的“两减免、三补贴”的政策规定：减免农业税，取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。

                             ——摘于中发（2005）1号文件

 

▲农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。

                            

——摘于财税（2004）30号文件

 

▲严格执行对进入各类市场销售自产农产品的农民取得所得暂不征收个人所得税的政策，对市场内的经营者和其经营的农产品，如税务机关无证据证明销售者不是“农民”的和不是销售“自产农产品”的，一律按照“农民销售自产农产品”执行政策。按照中发（2004）1号文件的要求和《税务登记管理办法》的规定，对无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩，免予办理税务登记。

 

                                   ——摘于国税（2004）13号文件

 

▲财政部、国家发展改革委、农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知指出：国土资源部门收取的土地证书工本费，普通证书每本5元，国家特制证书每本20元，由农民自愿选择。建设部门收取的《房屋所有权登记证书》工本费每本10元。公安部门向外来务工农民收取的《暂住证》工本费，每证最高不能超过5元。含集成电路的证卡每张最高不超过20元，不含集成电路的证卡每张最高不超过15元。计划生育部门向外出务工农民收取的《流动人口婚育证明》工本费，每证不超过5元。

                                     ——摘于财综（2004）5号文件

 

▲财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知提出：1、全国性及中央部门涉及农民负担取消的行政事业性收费项目3项：（1）国内植物检疫费中的检疫证书费；（2）畜禽及畜禽产品防疫检疫费中的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费；（3）户籍管理证件中的寄住证工本费。2、对农民免收的行政事业性收费项目8项：（1）水土流失防治费；（2）河道工程修建维护管理费；（3）取水许可证费；（4）涉及农村中农民生活用水和农业生产用水的水资源费；（5）建设用地批准书工本费；（6）对从事营业性运输的农用三农车、家用拖拉机收取的公路运输管理费；（7）对自产自销农副产品的农民收取的城乡集贸市场管理费；（8）农村义务教育借读费。

                         ——摘于财综（2003）89号文件

 

▲国家发展改革委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知提出：1、降低畜禽及畜禽产品检疫费标准。一个批次出栏猪、牛、羊50头、禽1000只以上的，动物检疫收费标准降低30%；日屠宰猪、羊500头、牛100头、禽10000只以上的屠宰厂，动物检疫费收费标准降低30%。2、降低农机监理标准。将现行拖拉机号牌费收费标准，由不反光号牌每副最高不超过30元降低为25元，反光牌每副最高不超过50元降低为40元。

 

——摘于发改价格（2003）2353号文件

 

▲国家税务总局关于做好核减农业税计税土地面积工作的通知要求：农业税征收管理机关要按照“据实核减、公正公开、减地减税、无地无税”的原则，认真做好农业税计税土地的核减管理工作，凡改变农用地性质，不能再用于农业生产的计税土地都应当按照实际情况予以核减，并相应核减农业税依率计征税额，绝不能将这部分农业税平摊到其他纳税农户头上。农业税计税土地的核减范围包括：已依法办理农用地转用手续的农业税计税土地；未依法办理农用地转用手续但实际已转为建设和农村兴办公益事业用地的农业税计税土地；因自然灾害损毁造成无法复耕的农业税计税土地；其他已征占应当核减的农业税计税土地。对于农业税计征土地因上述原因减少的，农业税征收机关都应当予以核减。

 

＿＿国税发（2004）91号文件

 

▲农业税征收机关在核定农业税计税面积时，对因自然灾害、合法征占减少的耕地，应据实核减。对未经合法审批，因长期建设占地、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地，应先据实核减，并由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款；确有困难的，应先登记造册，暂不纳入计税面积，另行处理，不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。新增试点地区核定常年产量，可依据改革前连续5年实际平均产量，并充分考虑当地实际情况，征求农民意见，得到农民认可。村与村之间自然条件有明显差异的，核定的常年产量应有所区别，防止搞“一刀切”。农业税计税价格由各省级人民政府综合考虑本地区粮食市场价、保护价和农民承受能力等因素合理确定，并注意与毗邻地区衔接。计税价格明显偏高的地方，应实事求是地进行调减。除国家政策调整外，一经正式确定的农业税负担要保持长期稳定。

                      

 ——国发（2003）012号文件