财政补助村级资金的管理和账务处理程序

     一、财政补助村级资金的管理
    财政补助村级资金（以下简称村级补助资金）是指取消农业税附加后，各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等，保证村级组织正常运转所需要的经费资金。村级补助资金要实行村集体所有、专户存储、专款专用、乡镇财政所和农经站共同管理和监督其使用情况的管理办法。
    （一）村级补助资金的分配
    村级补助资金属村集体所有，乡镇农经站要参与和监督村级补助资金的分配，确保村级补助资金加上村级自有收入能够基本满足村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等事项的需要。
   （二）村级补助资金的拨付
    实行农村财务委托代管的乡镇，村级补助资金要直接拨付到乡镇农经站村集体代管资金专户上；还未实行农村财务委托代管的乡镇，要直接拨付到村。村级补助资金要做到专款专用，严禁截留、挪用或以任何形式改变村级补助资金的用途。
    （三）实行专户管理
    1、乡镇财政所设立专账，按村设立户头，核算村级补助资金的分配、拨付情况，定期与乡镇农经站、村搞好账务核对。
    2、乡镇农经站做好村级补助资金的管理工作，建立专门的村级补助资金登记簿，按村设立户头，详细登记各村补助资金的拨入、分配、使用情况。定期与乡镇财政所、村搞好账务核对。
    3、村集体要在“补助收入”科目下设置“村级补助资金”二级明细科目，详细核算该资金的收入、支出情况，定期与乡镇财政所、农经站搞好账务核对。
    （四）村级补助资金支出的管理
    主要用于村干部报酬（固定报酬和误工补贴）、农村五保户供养同、村办公经费开支。
    1、村干部补贴。村干部享受固定报酬的人数、报酬数额要根据实际情况合理确定。享受误工补贴的人数最好不超过村总人数的2‰，误工补贴要实行“派工单”制度，对出工者由村两委主要负责人共同签发“派工单”，年终，按照“派工单”结算工资。 经济相对发达、村集体收入较好的村，可以适当提高村干部的补助标准。
    2、农村五保户供养。统一规定农村五保户的供养对象、供养标准。经济条件较好、村集体收入较高的村，可以适当提高五保户的供养标准。
    3、办公经费。村办公经费包括电话费、差旅费、报刊费和其他日常办公所需经费。报刊费实行限额管理，电话费、差旅费等由乡镇按村级规模、人口、经济收入水平制定具体开支标准，村集体不得超范围、标准开支村办公经费。
    （五）实行民主管理
    村级补助资金的使用，实行“民主管理、群众监督”的办法。 年初，由村委会制定出村级补助资金使用预算，经民主理财小组审核后，报经乡镇农经站审批备案，日常开支内容，由民主理财小组审核把关，重大开支需交村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。村级补助资金开支情况要定期逐笔逐项张榜公布，按受群众监督。
    （六）加强监督检查
   县、乡两级农村经营管理部门要对村级补助资金的分配、拨付、使用、管理情况进行审计监督，定期不定期的进行检查，发现问题，及时解决，对违法违纪的可追究有关人员的责任。
    二、村级补助资金的账务处理程序
    财政所将村级补助资金及时足额拨付村集体时，分以下两种情况做账务处理。
    (一) 财政所将资金拨到农经站代管资金专户时，村集体根据自己开据给财政所的“收款收据”和农经站开据给村的代管资金“收款收据”做会计分录：
    1、拨入资金时
       借：应收款-----代管资金
          贷：补助收入-----村级补助资金
    2、村集体从农经站提取代管资金时
       借：现  金
          贷：应收款-----代管资金-----村级补助资金
    3、村集体支付村干部工资、办公费、五保户供养费用时
        借：管理费用
            应付工资
            应付福利费
          贷：  现  金
    4、年终，村级补助资金转入“本年收益”科目
        借：补助资金-----村级补助资金
          贷：  本年收益
    （二）乡镇财政所将现金直接拨付到村集体时，村集体根据给财政所开据的“收款收据”，做会计分录：
    1、拨入资金时
        借：现金
          贷：补助收入-----村级补助资金
    2、村集体支付村干部工资、办公费、五保户供养费用时
        借：管理费用
            应付工资
            应付福利费
          贷：  现  金
    3、年终，村级补助资金转入“本年收益”科目
        借：补助资金-----村级补助资金
          贷：  本年收益